2015
LA COSTRUZIONE DELLA PERIFERIA. LA CITTÀ PUBBLICA A GENOVA. 1950-1980,
Andrea Vergano, Gangemi Editore, Roma, 2015

Rappresenta il delicato punto di equilibrio – reso abitabile – tra intervento dello Stato e azione del mercato: esito fisico e materiale delle politiche del consenso (l’espansione) e del benessere (il welfare state), a cui il discorso disciplinare ha fornito una copertura teorica sempre meno adeguata. In uno spazio di tempo di circa trent’anni 1950-1980, le flessioni del discorso spostano l’attenzione dal quartiere, quale elemento di composizione della nuova città, al suolo, quale elemento di regolazione delle rendite fondiarie, alla costruzione di nuove case, quale elemento di risoluzione finale della incessante questione abitativa. A questo punto il discorso si istituzionalizza e perde di credibilità. Si interrompe.

Scopo di queste note è riprendere alcuni fili di tale discorso, ricostruendo le ragioni politiche e disciplinari che hanno portato alla costruzione della periferia. Genova costituisce una variazione paradigmatica di questo racconto. Una città in cui la periferia coincide, in buona parte, con la “costruzione della città pubblica”, fino quasi ad identificarsi con essa. La specificità del caso sollecita una domanda: è plausibile partire dalla città pubblica, dai suoi spazi e dalle sue dotazioni infrastrutturali, eredità delle politiche del welfare, per riqualificare la periferia e la città nel suo complesso?

Indice
Prefazione di Bruno Gabrielli
Introduzione
1. Espansione (una premessa)
Espansione e consenso
Espansione e benessere
2. Quartieri
Lo stato sociale o la carità: il piano Ina-Casa
La teoria in bilico: “dormitori o comunità”
Riflessi sul paesaggio: i nuovi quartieri pubblici
La macchia d’olio e la collina: il piano regolatore del 1959
3. Suoli
Proposte e pezzi di riforma: la legge167del 1962
“Le tendenze in atto”: inerzie e illusioni della giunta di centrosinistra
Inerzie: il piano di zona del 1963
Illusioni: la revisione del piano regolatore generale del 1959
4. Case
Conflitti e altri pezzi di riforma: la legge 865 del 1971
“Dalle parole ai fatti”: retoriche e politiche della giunta di sinistra
Dal piano regolatore del 1976 al piano programma del 1978
Il cantiere della periferia pubblica
5. Welfare (una conclusione)
Eredità del welfare
Ritornare negli spazi del welfare
Fonti iconografiche
Indice dei nomi